“休克疗法”!这个国家货币暴力贬值超50%
阿根廷新政府“烧的第一把火”可谓是震惊全球市场,引发广泛关注。综合媒体报道指出,阿根廷新总统米莱当地时间上周日(12月10日)刚宣誓就职,本币比索就如市场所料暴贬。
米莱在上周日宣誓就职时称,他上任的头几个月将充满挑战,因为要与一年超过140%的通胀率作斗争。他承诺削减公共支出,从而缩减巨额财政赤字。他警告,不得不借助财政冲击化解危机。他说,“除了调整、除了冲击,我们别无选择。”
当地时间12月12日,阿根廷央行网站公布的数据显示,阿根廷部分私人商业银行当天对零售客户提供的汇率为1美元兑700比索。部分私人商业银行当天的零售汇率已较上周收盘水平贬值约45%。
另外,当地时间12月12日,阿根廷经济部长路易斯·卡普托在电视讲话中宣布,将官方汇率下调至1美元兑800比索,较此前的366.5比索贬值了54%。
值得注意的是,在阿根廷新政府就任之前,市场就已经预料到比索会大幅贬值。12月7日,阿根廷央行宣布,限制该国商业银行可持有的外币数量。分析称,这一阻止囤积美元的新规将迫使商业银行出售其投资组合中的美元,将对比索构成支撑。
不过,现在看来,新规也没能阻挡比索继续下跌的步伐。12月11日,阿根廷央行称,该国的官方外汇市场将限制以官方汇率获取美元的交易,以便新政府领导班子有时间遵循行政流程并实施政策。在央行宣布限制后,有媒体提到,投资者预计,未来几日比索将大跌。
从今年年初到米莱就职前的上周,官方汇率大跌超过50%。黑市汇率跌幅更大。在11月21日、米莱赢得大选后首个交易日,黑市1美元可兑1045比索,远超官方汇率的将近356比索,相当于比索贬值66%。最近五年,哪怕是以官方汇率计算,比索兑美元的累计贬值都高达约90%。
摩根士丹利在上周的一份研报中表示,阿根廷新政府调整汇率是难以避免的措施,并预期可能会贬值到700这个位置。大摩表示,没有可靠经济计划的经济体,可能需要通过更疲软的汇率来吸引投资。另外一份分析师调查也显示,他们也认为阿根廷的官方汇率将贬值至650。
货币贬值加上削减能源补贴,势必会在第一时间对阿根廷人的购买力产生强烈的负面影响,而阿根廷有40%的国民生活在贫困线以下。为了缓解贬值计划对弱势群体的生活冲击,卡普托称,政府将继续实施帮助人们就业的社会计划,并“加强针对有需要之人的社会政策”,比如针对最弱势人群发放的“食品券”会继续增加。
国际货币基金组织(IMF)对阿根廷比索的贬值表示欢迎,认为这些举措将有助于经济企稳,最终实现可持续增长。阿根廷在2018年金融危机中接受救助之后,对IMF欠债400多亿美元。目前,外界估算认为阿根廷的净外汇储备约为负70亿美元,也就是说阿根廷掌握的全部美元资产也无法还清以美元计价欠下的外债,这在当今国际社会是相当罕见的情况。
除了货币暴力贬值之外,阿根廷经济部长卡普托还宣布,新政府将大幅削减开支。“没有更多的钱了,”卡普托在讲话中反复说道,并补充说阿根廷需要戒掉它对财政赤字的“瘾”。
卡普托在讲话中表示,过去一直以来头痛医头脚痛医脚的做法不仅不能解决根本问题,反而使情况更加糟糕。我们将采取与前政府相反的策略,从根本上解决难题。
在就职演讲中,阿根廷新当选总统米莱表示,在休克和渐进式改革之间没有讨论的余地,要搞渐进式改革就需要钱,但阿根廷没有钱。他承诺将做出一些艰难的决定,哪怕意味着会令这个国家遭受痛苦。米莱上任后签署的第一份紧急法令,就是将政府部门从18个砍到只剩9个。
米莱表示,他所推行的休克疗法将是“最后一杯糟糕的苦酒”,在此之后阿根廷社会才能轻装上阵,迎接更好的未来。此外,有媒体也指出,客观环境的恶劣让米莱的改革并没有喘息的时间。今年,阿根廷迎来历史性的干旱气候让农产品大幅减产。
为了保障国内供应,阿根廷政府于11日关闭了农产品出口登记,这让出口结构严重依赖农业的阿根廷将在未来一段时间内更加缺少外汇来源。“开源”不成,米莱的新政府也只能从“节流”上大做文章。
虽然米莱新政府会宣布了极具冲击力的新政,但他能否在阿根廷现有的政策格局下推行这些政策,仍是外界好奇的问题。惠誉评级在报告中指出,阿根廷的调整将是痛苦的,前进的道路上充满了经济、政治和社会风险。米莱的政党在立法机构中的代表权并不占优势,他与更有影响力的政党、权力掮客的联盟也仍然不稳定。